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但在目前监管手段相对完善，政府监察、社会舆论监督并用的情况下，如何进一步实现严格执纪严格执法?应该强化第三方评估。

党的十八届五中全会把绿色发展作为五大发展理念之一，强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。通过对消费者的时间偏好率和边际效用弹性的刻画，将人类社会描述为迫切性增长型和理性增长型。

全国七大水系中，松花江、辽河、淮河、海河、黄河已有50％80％的水体降至国家标准的最差级。而在对能源与环境施加严格约束（即对能源消费总量未来5年的平均增长率控制在2%以内，对工业污染物的排放总量未来5年的平均增长率控制在2%以内）的前提下，未来五年我国GDP平均增长率能够到达4％以上。第一，对于一个迫切性增长的人类社会而言，技术进步的持续增长与稳态下增长率的提高，是满足迫切性增长的前提。加大人力资本投入促进技术进步是关键选择人均GDP作为经济增长的衡量指标，二氧化硫排放量作为环境质量的衡量指标，能源消费量作为能源消耗的衡量指标，利用历年《中国统计年鉴》数据，基于向量自回归模型对于中国经济与能源及环境的关系进行经验分析。三是节约能源、保护环境是实现经济持续发展的基础。

但当经济增长遭遇能源与环境双重约束时，最终的增长将不可持续，因为迫切性增长的人类，会使得最终能源开采率持续增长、环境质量恶化率持续增长，进而人类将把自己带向能源和环境承受力的自然临界点，突然的毁灭将不可避免。能源更是人类各项活动的万金油，因此可以把能源看成经济增长的一个投入要素。（2）地方国有企业98147.2亿元，同比增长1.8%。

以下为全文：2016年1-7月全国国有及国有控股企业经济运行情况2016年1-7月，全国国有及国有控股企业（以下简称国有企业）经济运行趋稳向好。1-7月，国有企业营业总成本242046.1亿元，同比下降2.3%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长4.9%、增长6.2%和下降0.8%。负债总额383012.2亿元，同比增长11.7%。所有者权益合计427689.6亿元，同比增长10.7%。

地方国有企业98147.2亿元，同比增长1.8%。中央企业9159.7亿元，同比下降9%。

1-7月，国有企业应交税金21134.4亿元，同比下降2%。1-7月，国有企业营业总收入248835.5亿元，同比增长0.2%。实现利润方面，1-7月，国有企业利润总额13128亿元，同比下降6.5%。负债总额837417.8亿元，同比增长17.6%。

钢铁和有色等行业亏损。（1）中央企业16416.9亿元，同比下降3.2%。（1）中央企业144490.5亿元，同比下降0.1%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长5.8%、9.3%和1.5%。（1）中央企业150688.3亿元，同比下降0.9%。

钢铁和有色等行业继续亏损。一、国有企业主要经济效益指标情况（一）营业总收入。

（1）中央企业9159.7亿元，同比下降9%。中央企业150688.3亿元，同比下降0.9%。

收入去年以来首次实现增长，利润同比继续下降，降幅比上月收窄2个百分点。营业总成本方面，1-7月，国有企业营业总成本242046.1亿元，同比下降2.3%。（2）地方国有企业4717.5亿元，同比增长2.2%。（2）地方国有企业资产总额595549.2亿元，同比增长12.1%。地方国有企业3968.3亿元，同比下降0.3%。（1）中央企业资产总额669558.2亿元，同比增长18.1%。

7月末，国有企业资产总额1265107.4亿元，同比增长15.2%。负债总额454405.6亿元，同比增长23%。

（2）地方国有企业3968.3亿元，同比下降0.3%。营业总收入方面，1-7月，国有企业营业实现总收入248835.5亿元，同比增长0.2%。

石油、石化和烟草等行业实现利润同比降幅较大。1-7月，国有企业利润总额13128亿元，同比下降6.5%。

另外，1-7月，煤炭、交通、施工房地产和医药等行业实现利润同比增幅较大。（2）地方国有企业97555.6亿元，同比下降5.4%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长3.3%、增长2.1%和下降3.3%。二、主要行业盈利情况1-7月，煤炭、交通、施工房地产和医药等行业实现利润同比增幅较大。所有者权益合计215152.6亿元，同比增长8.8%。

（五）资产、负债和所有者权益。记者从财政部获悉，2016年1-7月，全国国有及国有控股企业（以下简称国有企业）经济运行趋稳向好。

所有者权益合计212537亿元，同比增长12.6%值得注意的是，为了鼓励民营企业参与PPP，此次评审中民企参与的PPP项目会有加分。

另外，6月底全国已经有总投资额1万亿元的PPP项目正式落地。比如，运作方式不得采用建设-移交(BT)方式实施;对采用建设-移交(BT)方式的项目，通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目，将不予受理。

2014年和2015年的PPP申报项目数量分别是120个和782个，而今年这一数字首次突破千个，投资额更是远超前两批。最终，根据财政部PPP中心数据，截至申报截止日(7月25日)，财政部共收到各地申报项目1070个，项目计划总投资约2.2万亿元，涉及能源、交通运输、水利、环境保护、市政公用事业、农业、林业、科技、保障性安居工程、教育、文化、医疗、卫生、养老、旅游、体育等公共服务领域。不仅如此，金永祥分析道，地方上的PPP项目入选财政部示范项目后，将更容易获得社会资本的认可，也更容易获得金融机构的支持。入选第三批PPP示范项目名单的项目，将获得中央财政奖励资金。

奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出，主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。PPP已经成为稳增长的重要抓手。

此前接受第一财经采访的云南、河北等地财政厅人士表示，当地申报的第三批PPP示范项目数量为50个，正好是财政部给出的最高申报限额。56名专家评审1000多项目今年6月初，财政部联合20个部委启动了第三批PPP示范项目申报工作，目的在于推出一批可复制、可推广的示范案例，来助推更多PPP项目落地。

项目投资额或超万亿接受第一财经采访的财政部PPP中心相关负责人不愿透露第三批PPP示范项目的个数和投资额，不过在当前稳增长压力越来越大的背景下，市场预计第三批PPP示范项目数量和投资额将远超前两批。金永祥估计，在申报的1000多个第三批PPP示范项目中，最后可能有大约500个项目入选，投资额或超过1万亿元。